Die Welt versammelt sich in Kolumbien zur UN-Biodiversitätskonferenz Cop16, einer alle zwei Jahre stattfindenden Umfrage zum lebenden Planeten, bei der Maßnahmen zum Schutz der natürlichen Welt vereinbart werden. Auf der letzten Sitzung im Jahr 2022 wurde ein ehrgeiziger Fahrplan für den Naturschutz verabschiedet. Als Teil des globalen Biodiversitätsrahmens von Kunming-Montreal haben sich die Vereinten Nationen das ehrgeizige Ziel gesetzt, bis 2030 30 % der Land- und Ozeanflächen der Welt zu schützen – bekannt als „30×30“ –, auf das sich 196 Länder und Gremien wie die Europäische Union geeinigt haben Kommission.
Eine Schlüsselaufgabe in Kolumbien wird darin bestehen, den Fortschritt zu messen, und der Ozean steht dabei im Mittelpunkt. Ein neuer Bericht zeigt, dass das Wachstum von Meeresschutzgebieten – ausgewiesenen Naturschutzgebieten, die vor einer oder mehreren schädlichen menschlichen Aktivitäten geschützt sind – viel zu langsam ist, um dieses Ziel zu erreichen. Analysen von Naturschutzexperten zeigen, dass Schutzgebiete zu verstreut und nicht repräsentativ sind.
Die Bemühungen zum Schutz des Meereslebens bleiben weit hinter dem Schutz an Land zurück. Als 30×30 vereinbart wurde, hatte die Welt etwa 17 % des Landes und 7,8 % des Meeres geschützt. Das Meereselement blieb bereits hinter den früheren Zielen zurück, die 2010 in der UN-Konvention über die biologische Vielfalt festgelegt wurden, um bis 2020 einen Schutz von 17 % und 10 % für Land und Meer zu erreichen.
Das 30×30-Ziel basiert auf dem, was Wissenschaftler zum Schutz der Meeresvielfalt als erforderlich erachten, im Gegensatz zu dem willkürlichen 10-Prozent-Ziel, das es ersetzt. Dies würde eine gute Chance bieten, grundlegende Erhaltungsziele zu erreichen, etwa die Darstellung des gesamten Spektrums an Lebensräumen und Arten, oder die Erhaltung von Ökosystemleistungen, etwa die Bereitstellung von Meeresfrüchten zum Essen und sauberes Wasser für die Menschen. Das 30×30-Ziel wurde entwickelt, um den Naturschutz voranzutreiben, dem Verlust der biologischen Vielfalt ein Ende zu setzen und die Erholung der Natur einzuleiten. Ganz so hat es noch nicht geklappt, zumindest noch nicht.
Der neue Bericht, der von der philanthropischen Initiative Bloomberg Ocean Fund in Auftrag gegeben und in Zusammenarbeit mit den Umweltorganisationen Campaign for Nature, dem Marine Conservation Institute und SkyTruth entwickelt wurde, ist ernüchternd. Seit 2022 ist das globale Meeresschutzgebietsnetz nur um 0,5 Prozentpunkte auf 8,3 % gewachsen, was immer noch fast 2 % unter dem 10 %-Ziel liegt, das durch 30×30 ersetzt wurde. Auf diesem Weg wird die Welt bis 2030 voraussichtlich nur noch 9,7 % erreichen. Die Welt versagt stark und es scheint wenig Dringlichkeit im Tempo des Fortschritts zu geben.
Auch die meisten Meeresschutzgebiete (MPA) bestehen den Qualitätstest nicht. Anhand eines globalen Wirksamkeitsrahmens, dem sogenannten MPA-Leitfaden, wird festgestellt, dass die meisten Meeresschutzgebiete nicht ausreichend geschützt oder verwaltet werden, um positive Vorteile für die Natur zu erzielen. Der Bericht errechnet, dass nur 2,8 % der Weltmeere gemäß den MPA-Leitkriterien „effektiv“ geschützt sind. Dazu gehören winzige Schutzgebiete wie das South Arran MPA in Schottland, das 2014 eingerichtet und von der örtlichen Gemeinde überwacht wurde, und das riesige und noch wilde Schutzgebiet Ascension Island, das 172.000 Quadratmeilen (445.000 km²) des tropischen Atlantiks umfasst.
Selbst dieser niedrige Wert könnte die aktuelle Wirksamkeit überschätzen. Die Berichterstattung anhand der MPA-Leitkriterien ist für Länder noch nicht verpflichtend, daher erschweren inkonsistente Definitionen von Schutzgebieten die Messung des Fortschritts. Und obwohl einige Länder MPAs entweder als „hochgradig“ oder „vollständig“ geschützt eingestuft haben, weist der Bericht darauf hin, dass einige dieser Gebiete nicht ausreichend durch staatliche oder andere Mittel finanziert werden, um ein effektives Management zu gewährleisten.
Die Landesschutzgebietsnetze – also die Gesamtzusammensetzung aller Schutzgebiete – sind stark unausgewogen. Im globalen Norden haben Länder wie die USA, Großbritannien und Frankreich in ihren Überseegebieten große, hochgradig und vollständig geschützte Gebiete ausgewiesen, um die Abdeckung wirksamer MPAs zu erhöhen. Unterdessen sind die meisten MPAs in den heimischen Gewässern nach wie vor Gegenstand zerstörerischer und extraktiver Industrieaktivitäten wie der Grundschleppnetzfischerei oder Offshore-Energie. Ihre Schlagzeilen zum Prozentsatz des Schutzes „verwaschen“ daher die Realität der anhaltenden Schäden und des Verlusts der biologischen Vielfalt.
Im Oktober dieses Jahres erweiterte Australien das MPA für die subantarktischen Heard- und MacDonald-Inseln und veranlasste seinen Umweltminister zu der Erklärung, dass es mit 52 % der geschützten Gewässer Australiens die 30×30-Grenze weit überschritten habe. Dieses und andere riesige Offshore-Schutzgebiete verbergen die Tatsache, dass nur 15 % der Küstenmeere rund um die Hauptlandmasse Australiens geschützt sind. Ein großer Teil davon steht noch immer der industriellen Fischerei sowie der Öl- und Gasförderung offen.
Auch das 30×30-Ziel wird ein unmöglicher Traum sein, bis die Welt den UN-Hochseevertrag ratifiziert. Dies wurde im Jahr 2022 vereinbart, um die riesigen 61 % des Ozeans (43 % der Erdoberfläche) zu verwalten und zu schützen, die außerhalb der Hoheitsgewässer einer Nation liegen. Bis zum Inkrafttreten dieses Vertrags gibt es keinen vereinbarten rechtlichen Mechanismus zur Schaffung von MPAs dort. Derzeit sind nur 1,4 % der internationalen Gewässer geschützt, ein Großteil davon in der Antarktis.
Der Bloomberg-Bericht empfiehlt den Regierungen, die Schaffung weiterer Meeresschutzgebiete zu beschleunigen. Eine weitere neue Studie legt nahe, dass weitere 190.000 MPAs erforderlich sein werden, um 30×30 zu erreichen, was 85 neuen Schutzgebieten täglich für den Rest dieses Jahrzehnts entspricht.
Während Anzahl und Größe eine Rolle spielen, muss die Welt auch aufhören, Lippenbekenntnisse zum Naturschutz abzugeben, und einen echten Schutz für die Natur bieten, gepaart mit ausreichenden und dauerhaften Finanzmitteln, um sicherzustellen, dass sie funktionieren. Und das Hochseeabkommen muss dringend ratifiziert werden, da sonst noch eine fast halbplanetengroße Lücke in den Ambitionen für 30×30 verbleibt.
Callum Roberts, Professor für Meeresschutz, Universität Exeter
wird von The Conversation unter einer Creative Commons-Lizenz erneut veröffentlicht.
