Der Cop31-Klimagipfel setzt auf Elektrifizierung – braucht aber noch einen Plan…

Der jüngste UN-Klimagipfel, Cop31, beginnt heute in Antalya, Türkei. Eines seiner Hauptziele besteht darin, die Elektrifizierung der gesamten Weltwirtschaft voranzutreiben und Benzin- und Dieselfahrzeuge, Gaskessel und einige Industrieprozesse, die fossile Brennstoffe verbrennen, durch elektrische Alternativen zu ersetzen.

Der Gastgeber des Gipfels, die Türkei, hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2035 35 % des Energiebedarfs durch Strom zu decken, heute sind es rund 20 %. Bei der Ankündigung der „35-mal-35“-Verpflichtung bezeichnete Cop31-Präsident Murat Kurum es als „eines der bestimmenden Merkmale“ der türkischen Präsidentschaft und wies auf die Risiken einer anhaltenden Abhängigkeit von importierten fossilen Brennstoffen hin.

Zweifellos ist die Elektrifizierung für die Reduzierung der Treibhausgasemissionen von entscheidender Bedeutung und nimmt bereits Fahrt auf. Die Internationale Energieagentur (IEA) hat erklärt, dass wir im „Zeitalter der Elektrizität“ leben. Wenn die politischen Versprechen eingehalten werden, wird die weltweite Elektrifizierungsrate bis 2050 31 % erreichen. Der Fokus der Cop31 auf Elektrifizierung soll auf diesem bestehenden Trend aufbauen und ihn beschleunigen.

Aber die Elektrifizierung allein wird keine saubere Energiewende bewirken. Zwei große Herausforderungen bleiben bestehen: die anhaltende Ausweitung der Produktion fossiler Brennstoffe und der wachsende geopolitische Wettbewerb um saubere Technologien, wobei letztere zunehmend die Klima- und Energiepolitik der Regierungen prägen, während diese Schwierigkeiten haben, mit dominanten „Elektrostaaten“ wie China zu konkurrieren.

Stillschweigen zum Angebot

Der australische Klimaminister und Verhandlungspräsident von Cop31 hat die Elektrifizierung und die Reduzierung fossiler Brennstoffe als „verschiedene Seiten derselben Medaille“ bezeichnet. Aber sie sind nicht austauschbar. Die Elektrifizierung kann die Nachfrage nach fossilen Brennstoffen teilweise reduzieren, wird die Regierungen jedoch nicht davon abhalten, neue Projekte zu genehmigen und das Angebot zu erweitern.

Bis 2030 planen die Regierungen, mehr als die doppelte Menge an fossilen Brennstoffen zu produzieren, als es mit einer Begrenzung der Warnung auf 1,5 °C vereinbar wäre. Noch besorgniserregender ist, dass diese Einschätzung vor dem Konflikt und den Unruhen im Nahen Osten vorgenommen wurde, die dazu geführt haben, dass die USA, Brasilien, Guyana, Argentinien, Kanada und andere Produzenten fossiler Brennstoffe im Namen der Energiesicherheit ihre Produktion steigern. Das Vereinigte Königreich hat unterdessen das Jackdaw-Gasfeld genehmigt, angeblich um Arbeitsplätze zu schützen und Häuser warm zu halten.

Das 35-mal-35-Ziel sagt auch nichts darüber aus, woher dieser zusätzliche Strom kommen soll. Schließlich könnte ein Land theoretisch seine Elektrifizierungsrate erhöhen, indem es mehr fossile Brennstoffe verbrennt (stellen Sie sich ein Land vor, in dem jedes Auto elektrisch war, aber der gesamte Strom aus Kohle stammte).

Eine echte Energiewende

Erforderlich ist der zweigleisige Ansatz, die Volkswirtschaften zu elektrifizieren und gleichzeitig aus fossilen Brennstoffen auszusteigen und deren Angebot zu reduzieren. Dadurch wird sichergestellt, dass Kapital für die Elektrifizierung in erneuerbare Energien umgeschichtet wird. Regierungen können dies auf nationaler Ebene oder durch internationale Initiativen wie die Beyond Oil and Gas Alliance, die Clean Energy Transition Partnership und die an die Cop angrenzende Konferenz zum Thema „Transitioning Away from Fossil Fuels“ tun.

Das Thema fossile Brennstoffe zu umgehen, ist auf diesen Gipfeltreffen nichts Neues. Es dauerte 26 Jahre, bis in Glasgow im Jahr 2021 eine formelle Resolution oder Vereinbarung zur expliziten Benennung fossiler Brennstoffe verabschiedet wurde. Und selbst dann wurde sie nur mit Forderungen nach einem unverminderten „Ausstieg“ aus der Kohleverstromung und dem Ausstieg aus „ineffizienten“ Subventionen für fossile Brennstoffe angenommen.

Auf der Cop31 stehen fossile Brennstoffe überhaupt nicht auf der offiziellen Tagesordnung. Brasilien hat einen umfangreichen freiwilligen „Fahrplan“ veröffentlicht, der die Ausstiegsbemühungen der Regierungen leiten soll, dieser steht jedoch außerhalb der formellen Verhandlungen und es fehlen Zeitpläne.

Dies wirft die Frage auf: Ist die Konzentration auf die Elektrifizierung eine Möglichkeit, das immer wieder heikle Problem der fossilen Brennstoffe zu vermeiden?

Einfach alles elektrifizieren

Auch die wachsende Nachfrage nach Strom ist keine Garantie für eine saubere Energiewende. Der Rechenzentrumsboom in den USA und darüber hinaus treibt beispielsweise die Nutzung von Gas und Kohle zur Stromerzeugung voran. Die International Gas Union, eine Lobbygruppe für Erdgasproduzenten, positioniert Gas explizit als Möglichkeit, die wachsende Nachfrage von Rechenzentren und KI zu decken.

Die zunehmende Elektrifizierung scheint relativ einfach zu sein: Fördern Sie einfach die Produktion erneuerbarer Energien und Elektrofahrzeuge. Doch für den Großteil der Welt würde dies bedeuten, die Sicherheits- und Handelsspannungen mit China zu überwinden, dessen Dominanz in den Bereichen saubere Technologien, Fertigung und Verarbeitung seltener Erden es zu einem Dreh- und Angelpunkt in einer Welt macht, die darauf hofft, alles zu elektrifizieren.

Chinas Dominanz ist nahezu vollständig. Bei den Komponentenmaterialien von Solarmodulen kontrollierte China im Jahr 2024 93 % der weltweiten Polysiliziumverarbeitung, 97 % der Waferherstellung – also der Herstellung der dünnen Siliziumscheiben, die die Basis von Solarmodulen bilden –, 92 % der Solarzellenherstellung und 86 % der Solarmodulproduktion. Außerdem wurden im Jahr 2025 mehr als 80 % der Batterien für Elektrofahrzeuge produziert. Nach Angaben der IEA ist China bei 19 von 20 energiebezogenen strategischen Mineralien führend und kontrolliert im Durchschnitt über 70 % der Verarbeitung. Um die globalen Elektrifizierungsziele zu erreichen, ist daher ein kontinuierlicher Zugang zu chinesischen Technologien, Produkten und Rohstoffen erforderlich.

Dies steht im Widerspruch zu fast zwei Jahrzehnten westlicher Politik, die darauf abzielt, heimische Industrien vor chinesischer Konkurrenz zu schützen und Chinas technologische Entwicklung, insbesondere bei Halbleitern, einzuschränken.
Obwohl es diesen Bemühungen weitgehend nicht gelungen ist, die chinesische Innovation einzudämmen, wird eine übermäßige Abhängigkeit von chinesischen sauberen Technologien zunehmend als „ernsthaftes Risiko“ für die wirtschaftliche und nationale Sicherheit Europas angesehen. Die europäischen Regierungen reagierten mit Zöllen und Beschränkungen auf chinesische Importe und Investitionen und versuchten gleichzeitig, ihre eigenen Produktionskapazitäten aufzubauen.

Regierungen stehen vor einem schwierigen Dilemma. Eine stärkere Öffnung ihrer Volkswirtschaften für chinesische Technologien könnte bedeuten, über Jahre hinweg entwickelte Handelsschutzmaßnahmen aufzuheben und neue Abhängigkeiten zu schaffen, während die Weigerung, mit China zusammenzuarbeiten, das Risiko einer Verlangsamung der Elektrifizierung birgt und einige Regierungen möglicherweise sogar dazu veranlassen könnte, die Klima- und Energiepolitik ganz aufzugeben, weil sie nicht mithalten können.

Das Streben nach Elektrifizierung auf der Cop31 ist zwar zu begrüßen, kann aber kein Ersatz für die schwierigere politische Aufgabe sein, verbindliche Verpflichtungen zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen schnell und fair zu erreichen.

Freddie Daley, wissenschaftlicher Mitarbeiter, Zentrum für globale politische Ökonomie, Universität Sussex und Peter Newell, Professor für Internationale Beziehungen, Universität Sussex

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