Die britische Regierung hat ein umfangreiches Paket an Aktualisierungen des Biodiversity Net Gain (BNG) vorgelegt und markiert damit die nächste Stufe bei der Einbettung von Biodiversitätsergebnissen in das Planungssystem. Die Änderungen, die in einem Defra Environment Blog-Update vom 20. April 2026 veröffentlicht wurden, basieren auf zwei Jahren frühzeitiger Umsetzung und dem Feedback von Interessengruppen aus den Bereichen Planung, Entwicklung und ökologische Praxis.
BNG erfordert, dass die Entwicklung in England eine messbare Nettosteigerung des Biodiversitätswerts im Vergleich zu den Ausgangsbedingungen vor der Entwicklung liefert. Die Regierung gibt an, dass die frühe Umsetzung bereits Designentscheidungen beeinflusst hat und beginnt, die Art und Weise, wie Naturaspekte in die Planung einbezogen werden, neu zu gestalten.
Frühe Ergebnisse und erwartete Auswirkungen auf den Lebensraum
Defra berichtet, dass BNG bereits eine frühere Integration von Biodiversitätsaspekten in die Entwicklungsplanung anregt. Es wird erwartet, dass die Politik jährlich zwischen 6.000 und 10.000 Hektar Lebensraumverlust verhindert, ein Gebiet, das in seiner Größe mit Nottingham vergleichbar ist.
Nach Angaben der Regierung trägt dieser Wandel zu stärker naturorientierten Designansätzen bei und verringert die Notwendigkeit von Designänderungen in späteren Phasen. Es wird außerdem argumentiert, dass eine verbesserte Klarheit im Vorfeld effizientere Planungsprozesse und eine bessere Abstimmung zwischen Entwicklungs- und Umweltzielen unterstützt.
Ausweitung von BNG auf große Infrastrukturprojekte
Ein zentraler Bestandteil der Aktualisierung ist die bestätigte Einführung von Biodiversitäts-Nettogewinnanforderungen für national bedeutsame Infrastrukturprojekte (NSIPs) ab November 2026. Dazu gehören groß angelegte Transport-, Energie- und Wasserprojekte, die die nationale Infrastrukturkapazität stärken.
Der Implementierungszeitplan wurde angepasst, um den Entwicklern zusätzliche Vorbereitungszeit zu geben. Zur Formalisierung des überarbeiteten Rahmenwerks werden sekundäre Rechtsvorschriften und endgültige Gewinnerklärungen vorgelegt.
Der Ansatz gilt nur für Lebensräume, die direkt von der Entwicklung betroffen sind, und nicht für ganze Projektstandorte. Vorübergehende Auswirkungen auf Lebensräume werden durch einen vereinfachten Ansatz behandelt, während erhaltene, verbesserte oder neu geschaffene Lebensräume weiterhin für die Einbeziehung in BNG-Berechnungen in Frage kommen.
Defra gibt an, dass die Absicht darin besteht, die Bereitstellung der Infrastruktur zu unterstützen und gleichzeitig sicherzustellen, dass die Ergebnisse der biologischen Vielfalt in großem Umfang gesichert werden. Der Rahmen wird bei Bedarf auch die Nutzung externer Biodiversitätsgewinne und gesetzlicher Gutschriften ermöglichen.
Reformen, die auf kleinere Entwickler und die Bereitstellung von Wohnraum abzielen
Die Regierung führt außerdem Maßnahmen ein, um den Verwaltungsaufwand für kleinere Entwickler zu verringern. Eine wesentliche Änderung ist die Einführung einer flächenbezogenen Ausnahme von 0,2 Hektar, die die Anforderungen für die kleinsten Standorte vereinfachen soll.
Zu den weiteren schrittweisen Änderungen, die bis 2026 geplant sind, gehören die Aufhebung der Ausnahmeregelung für kleine Eigenbauten und Sonderbauten, eine Beschränkung auf fünf Jahre für befristete Genehmigungen, die für eine Ausnahme in Frage kommen, sowie Änderungen an der Hierarchie des Biodiversitätsgewinns für kleinere Bauprojekte. Im Rahmen der überarbeiteten Hierarchie werden Biodiversitätsgewinne außerhalb des Standorts gleichberechtigt mit der Schaffung oder Verbesserung von Lebensräumen vor Ort behandelt.
Zu den später in Betracht gezogenen Reformen gehören Ausnahmen für Entwicklungen, die in erster Linie auf die Verbesserung der Artenvielfalt abzielen, sowie für Projekte zur Verbesserung von Parks, Spielfeldern und öffentlichen Gärten.
Robert Oates, CEO von Arbtech, sagte:
„Die Regierung hat es als sinnvoll erachtet, die Ausnahmeregelungen für Eigenbau und Sonderanfertigungen abzuschaffen – diese Schlupflöcher wurden in großem Umfang missbraucht und riskierten, die Integrität des BNG-Marktes zu untergraben. Das ist ein willkommener Schritt nach vorn. Die Einführung einer klaren Ausnahme von 0,2 Hektar sollte auch dazu beitragen, die Reibung für kleinere Standorte zu verringern.“
„Aber darüber hinaus bleibt das Bild viel zu ungewiss. Stückweise Ankündigungen, das Fehlen klarer Zeitpläne und anhaltende Fragen zur Zukunft der De-minimis-Schwellenwerte führen zu Instabilität an einem Punkt, an dem der Markt Vertrauen braucht. Beratung zu möglichen Änderungen ist willkommen – aber wir wissen bereits, dass die aktuellen De-minimis-Schwellenwerte missbraucht werden und Maßnahmen eher früher als später erforderlich sind.“
„Diese Unsicherheit hat reale Konsequenzen – Entwickler verzögern sich, Investoren zögern und Projekte geraten ins Stocken. Das verlangsamt letztendlich sowohl den Wohnungsbau als auch die Erholung der Natur.“
„Wenn die Regierung will, dass BNG liefert, muss sie schnell von der Konsultation zur Klarheit übergehen und einen stabilen, vollständig definierten Rahmen bereitstellen, auf den sich der Markt verlassen kann.“
Änderungen an der gesetzlichen Biodiversitätsmetrik
Defra hat auch technische Änderungen an der gesetzlichen Biodiversitätsmetrik dargelegt, die zur Berechnung des Biodiversitätswerts verwendet wird.
Zu den geplanten Aktualisierungen gehören eine überarbeitete räumliche Risikobewertung unter Verwendung von Gebieten der Local Nature Recovery Strategy für Gebietslebensräume, eine verbesserte Klassifizierung städtischer Lebensräume, einschließlich Open Mosaic Habitat, und die mögliche Einführung einer neuen Kategorie städtischer Lebensräume mit mittlerer Unterscheidungskraft.
Die Regierung erwägt neben Überarbeitungen der Leitlinien zur Zustandsbewertung auch die Nutzung von Proxy-Lebensräumen, in denen keine Open-Mosaic-Habitat-Einheiten verfügbar sind. Derzeit werden auch Änderungen bei der Bewertung erheblich veränderter Wasserläufe geprüft, einschließlich einer möglichen neuen Unterscheidungskraftkategorie.
Parallel dazu sollen die vorhandenen Excel-basierten Tools zur Anwendung der Metrik durch eine digitale Plattform ersetzt werden, um die Zugänglichkeit und Benutzerfreundlichkeit, insbesondere für kleinere Entwickler, zu verbessern.
Beratung zur Ausnahmeregelung für Brachflächen
Es wurde eine neue Konsultation darüber eingeleitet, ob eine gezielte Ausnahmeregelung für die Wohnbebauung auf Brachflächen eingeführt werden soll. Dies ist Teil des umfassenderen Brownfield-First-Ansatzes der Regierung bei der Bereitstellung von Wohnraum.
Bei der Konsultation werden Definitionen, Schwellenwerte und Schutzmaßnahmen erörtert, um sicherzustellen, dass die Auswirkungen auf die Umwelt angemessen bewältigt werden. Es bleibt bis zum 10. Juni 2026 geöffnet.
Übergangsregelungen und Umsetzung
Die Regierung bestätigt, dass die bestehenden BNG-Anforderungen in Kraft bleiben, bis neue Maßnahmen umgesetzt werden. Übergangsregelungen werden veröffentlicht, um Antragsteller und Planungsbehörden durch die schrittweisen Änderungen zu führen, einschließlich Aktualisierungen von Planungsdokumenten und Leitmaterialien.
Defra beschreibt die Reformen als eine Weiterentwicklung des aktuellen Systems, die die Klarheit erhöhen und gleichzeitig die Ergebnisse der biologischen Vielfalt über alle Entwicklungsarten hinweg erhalten soll.
Artikel angepasst aus „Biodiversity Net Gain: what’s changes and what it means for you“, Defra Environment Blog, 20. April 2026:
https://defraenvironment.blog.gov.uk/2026/04/20/biodiversity-net-gain-whats-changing-and-what-it-means-for-you/
Foto von Ben Allan auf Unsplash
